Научная элита Запорожья нередко зарабатывает на образовательном процессе, пренебрегая законом и этическими нормами. К такому выводу можно прийти, изучив результаты недавней проверки одного из запорожских вузов.
В государственной академии выявлен целый «букет» нарушений, свидетельствующих о комплексных, систематических злоупотреблениях в руководящем звене учебного заведения. Факты поражают: высшее образование, отданное на откуп коммерсантам с учеными званиями, становится зоной рыночной торговли, — даже не знаниями, а оценками и дипломами.
Рыба гниет с головы
О том, что в стенах Запорожской государственной инженерной академии во главе с ректором Владимиром Пожуевым учебный процесс превратился в прибыльный бизнес, мы писали неоднократно. Похоже, что некогда престижный запорожский вуз стал личной кормушкой для руководства, членов его семьи и ряда приближенных.
Судя по акциям увольнения, опытный педагогический коллектив, дороживший добрым именем и профессиональными принципами учебного заведения, был разрушен. Основателей ЗГИА, несогласных с новой «образовательной» политикой ректора Пожуева, массово отправили на пенсию, не обеспечив достойной замены. (Об этом речь шла в публикации «Что построит Украина» от 19 июля 2012 года).
После кадровой «чистки» руководство вуза принялось на свой лад учить студентов строить, на их глазах необратимо разрушая академию изнутри: сокращая кафедры и преподавательский состав, доводя до упадка социальную инфраструктуру, уничтожая наследие прошлых лет, — студенческий спортивно-оздоровительный лагерь и санаторий-профилакторий на Хортице.
Об этих «достижениях» ректора Пожуева мы подробно рассказывали в феврале этого года. Со страниц газеты прозвучали мнения бывших и нынешних сотрудников ЗГИА, небезразличных к судьбе старейшего запорожского вуза. После выхода публикации «Диверсанты от образования» было направлено обращение Министру образования и науки Дмитрию Табачнику. Его автор народный депутат Зубчевский поставил перед МОН ряд вопросов, касающихся нездоровой ситуации в академии. И вот, наконец, имеем результат.
Как установила комиссия Госинспекции учебных заведений Украины, в течение недели изучавшая подноготную вуза, качество образования в запорожской академии не отвечает общепринятым государственным стандартам. И тому есть вполне конкретные причины...
«Оптимизация»
Проверка подтвердила многие факты, изложенные в публикациях «НВ плюс». В частности, о кардинальной «перестройке» вуза в результате ректорской деятельности.
Так, за последние три года в ЗГИА были ликвидированы четыре кафедры. Причем руководство госучреждения даже не потрудилось соблюсти процедуру. Одна из кафедр была упразднена без соответствующего приказа, другая прекратила работу прямо посреди учебного года. Еще две были закрыты без должных на то оснований. Часть сотрудников при этом уволили.
Кроме того, в 2009 году академия пережила реорганизацию трех факультетов. Но к оптимизации учебного процесса все эти «реформы» не привели. По сей день в академии существуют кафедры, где не выдержан лимит научно-педагогических работников с учеными званиями. По закону на каждой кафедре должно быть не меньше трех таких сотрудников, а на практике работает один, два или даже ни одного.
Еще одна кадровая «особенность» академии — многие специалисты трудятся не на своем месте. Профессиональная подготовка преподавателей в ряде случаев не соответствует дисциплинам, которые они преподают. Более того, эти дисциплины зачастую не отвечают профилю кафедр, за которыми они закреплены.
Это несоответствие начинается с самого ректора, который являясь доктором физико-математических наук по специализации «Механика деформированного твердого тела», заведует кафедрой программного обеспечения автоматизированных систем.
За ректорской кафедрой, наиболее обширной в вузе, закреплено 10 непрофильных дисциплин. И только 2 педагога из 15 имеют профильное образование. Кроме того, вопреки требованиям закона, на преподавательскую работу в высшее учебное заведение принимаются молодые кадры с дипломами специалистов, а не магистров...
Кадровая политика
Как отмечает комиссия, за последние три года академию покинули 4 доктора наук, 45 кандидатов наук, доцентов. Взамен принят 1 доктор наук и 10 кандидатов. Дефицит «титулованных» сотрудников привел к тому, что педагоги без научной степени руководят дипломными работами специалистов и магистров, читают лекции. При этом, на некоторых преподавателей приходится до 18 (!) дисциплин, что ставит таких работников в один ряд с легендарным Юлием Цезарем, способным выполнять несколько задач одновременно.
Своеобразно решается вопрос обновления руководящего состава. Из 26 заведующих кафедр только 14 принято на основании конкурса, остальные 12 — назначены по приказу ректора. Одни работают временно, по трудовому контракту, другие — оформлены бессрочно. Почему? Судя по отзывам бывших сотрудников, не случайно.
Это безотказный инструмент влияния на трудовой коллектив. Приказ ректора в большинстве случаев подменяет собой конкурсный отбор, таким образом, позволяя главе вуза единолично решать, кому из доверенных лиц занять ту или иную руководящую должность, кого и когда уволить из контрактников.
За последние три года, когда количество студентов в вузе сократилось практически на треть, а сотрудников — на 40%, его глава «заработал» почти полмиллиона премиальных.
Семья ректора на особом счету в академии. К примеру, привилегированное положение свахи Владимира Пожуева г-жи Ткаченко, которая возглавляет кафедру экономики, обеспечило ей персональные надбавки, 1,5 ставки педагога, плюс 0,5 ставки по науке. Каждый месяц родственница ректора, имея более 200 часов учебной нагрузки, умудряется побывать в длительной командировке, которая оплачивается как рабочие дни, по двум ставкам. При этом, по финансовым документам в дни отъездов г-жа Ткаченко... читает лекции студентам. Оплата за них производится по наивысшим тарифам, как при работе с аспирантами.
Заслуги на полмиллиона?
Особо щекотливая тема — порядок распределения премиального фонда в академии. По информации работников ЗГИА, вопросы «раздачи бонусов» решаются кулуарно на ректорате.
«При этом ректор себе лично установил 23% от всего премиального фонда. Кроме того, он получает дополнительные премии через центр непрерывного образования, через научно-исследовательский сектор, а также вместе с бухгалтерией. В то же время многим сотрудникам не выплачиваются персональные надбавки, которые предусмотрены штатным расписанием. Также на протяжении нескольких лет не выплачиваются (за январь и летние месяцы) доплаты за научные степени и звания доцентов и профессоров», — такую информацию запорожские педагоги предоставили Минобразования.
Подтвердилась ли она проверкой? Вполне. Еще в 2003 году, вступив в должность главы вуза, профессор Пожуев первым делом позаботился о собственном благосостоянии, приняв новое Положение «О премировании». С тех пор ректор исправно поощрял себя и руководящее звено академии за счет экономии фонда заработной платы. Экономил, надо сказать, существенно. О чем свидетельствуют впечатляющие суммы ректорских премий.
Так, в течение прошлого года Владимир Пожуев получил 141225 грн премиальных, в среднем 11-12 тыс. грн в месяц. Это, правда, несколько скромнее, чем в 2010 и 2011 годах, когда руководитель вуза премировал себя на 204,5 тыс. грн и 147,6 тыс. грн соответственно.
Из пояснений ЗГИА, составленных по результатам проверки: Ректору установлено 23% от премиального фонда руководства академии, который, в свою очередь, составляет 32 % от премиального фонда академии. То есть, размер премии ректора составляет не 23%, как заявлено, а 7,3 % от премиального фонда академии.
Пусть так, размер выплат от этого не уменьшился. За последние три года, когда количество студентов в государственном вузе сократилось практически на треть, а научно-педагогического персонала — на 40%, его глава «заработал» почти полмиллиона премиальных. К тому же, в 2012 году «потолок» был явно превышен, составив 9,1 % от премиального фонда академии.
Ректорская «забота» о студентах
Так за какие же выдающиеся заслуги регулярно поощряет себя господин ректор? За хозяйственные?
Не похоже. Ибо, как показала проверка, за пять последних лет в академии практически не обновлялось техническое оборудование. Было закрыто 9 учебных лабораторий и 6 спецкабинетов. В оставшихся — студентов обучают на устаревшей аппаратуре.
Более того, средства, затраченные на премирование руководства, нередко существенно превышали расходы на развитие материально-технической базы академии. Так, в 2010 году премии «съели» более 3,3 млн грн, тогда как на нужды учебного процесса было направлено всего 2,5 млн. И опять же повторимся, при ректоре Пожуеве было практически прекращено финансирование важных социальных объектов, таких как санаторий-профилакторий и спортивно-оздоровительный комплекс. У голодных студентов даже столовую забрали! С легкой руки «заботливого» ректора она перешла в аренду коммерсантам.
Низкая планка для высшего образования
Может ректор усиленно ратует за повышение качества образования? И потому забывает о хозяйственных мелочах?
Судите сами. В свое время «добрый» ректор отменил контрольные работы для заочников разных специальностей, кроме кафедры, которую возглавляет сам. Контроль за качеством подготовки специалистов, по данным комиссии, проводится номинально. Ректорские контрольные работы возложены на кафедры, а фактически, на тех самых преподавателей, которые заинтересованы в высоких показателях успеваемости. На некоторые дисциплины отводится в три раза (!) меньше часов, чем положено по нормативам. Учебные курсы читаются без логической последовательности. Часть инженерных специальностей имеет лишь одну производственную практику за весь период обучения!
Скажем больше, в ЗГИА студентов не отчисляют. Не потому что успевают абсолютно все, а потому что неуспевающие продолжают переводиться с курса на курс «условно», при наличии непогашенных академзадолженностей. Студенты имеют возможность пересдавать «хвосты» в течение всего следующего семестра. Значительная часть будущих специалистов имеет до 10 несданных дисциплин! Чем объясняется такая лояльность? Не иначе как сугубо коммерческим подходом к высшему образованию в государственной академии...
Из пояснений, предоставленных ЗГИА: К студентам, которые продолжают обучение, имея академзадолженность за предыдущий семестр, применяются такие средства влияния как предупреждение, выговор, строгий выговор.
Как говорится, без комментариев. Профессору Пожуеву видней, как воспитывать будущих строителей и металлургов.
Быть может, все недостатки и просчеты объясняются тем, что руководство вуза всецело поглощено научными изысканиями? Впрочем, и тут ситуация оставляет желать лучшего.
Объем финансирования научной деятельности в академии за последние годы значительно сократился. А выпуск молодых ученых под крылом ректора-реформатора не отличается большим КПД. За последние три года из 51 выпускника аспирантуры только четверо защитили диссертации в установленный срок. Эффективность докторантуры и того меньше и составляет 0%. За последние пять лет там обучалось всего два докторанта, ни один из которых не защитился.
Таковы итоги министерской проверки. Надеемся, что они не останутся длинным перечнем нарушений и «негараздов» на бумаге, а воплотятся в реальные действия по спасению запорожской академии. Закрывать глаза на должностной произвол в государственном вузе больше нельзя. Ситуация под контролем общественности.
